Kvalitní jsou některé stavby související s Buštěhradskou dráhou - Dejvické nádraží. Zeleň lemující dráhu po celé délce je významný přírodní prvek. Dráha je svým způsobem součástí okolních lokalit a z hlediska dopadů je nesrovnatelně příjemnější pro okolí, než stále se zhoršující dopad automobilové dopravy.
Problémové jsou rozpadající se budovy i některé zanedbané partie podél dráhy, které slouží bezdomovcům, narkomanům a hyzdí okolí. Jde například o část nádraží Veleslavín, a dílčí úseky podél celé lokality.
V některých částech dráhy je to prostupnost pro pěší a cyklisty, které vede k nebezpečnému přecházení trati. Příklad "přechod" u staré veleslavínské teplárny.
V plánu na listu lokality je lokalita rozdělena na 3 části a v textové části je označena jako lineární. To je zásadní nesoulad a právě linearita lokality je jejím velkým potenciálem.
Lokalitu rozšířit na celé těleso Buštěhradské dráhy od Stromovky až do Ruzyně. Jen tak bude možné využít její přírodní a rekreační potenciál. Při budoucím využití musí realizace zohlednit lokality, kterými prochází nebo na jejichž hranici leží.
Lokalitu Buštěhradská dráha vymezit jako nezastavitelnou relaxační plochu (zelený pás s cyklostezkou) a to minimálně od Stromovky po nádraží Veleslavín. V transformačních oblastech s bytovou zástavbou je překrývání snadno řešitelné. Podle posledních informací by měla v této části modernizovaná dráha vést tunelem.
Cílový charakter lokality zjevně vychází ze současného stavu provozování dráhy a nereflektuje fakt, že platí rozhodnutí o vedení modernizované dráhy tunelem od Stromovky minimálně po Veleslavín. Tím dochází k uvolnění tělesa dráhy pro jiné účely, kde jednoznačnou preferencí občanů Prahy 6 je zelený pruh s cyklostezkou. Definice cílového charakteru lokality "Dotvořit a posilovat cílový charakter zastavitelné stavební, stabilizované, produkční lokality Buštěhradská dráha se strukturou lineární" je nesrozumitelná a pro občany nepřijatelná.
Potenciál není v listu lokality definován. Lokalita má jednoznačně potenciál jako rekreační zelený pruh s cyklostezkou. Předpokladem je vedení modernizované dráhy tunelem minimálně od Stromovky po Veleslavín, což odpovídá platnému rozhodnutí.
Popis lokality neodpovídá. Požadavky občanů jsou na zahloubení Buštěhradské dráhy podle platného rozhodnutí a využití jejího tělesa jako zeleného pruhu s cyklostezkou. Pro lokalitu by proto jednoznačně měl být zpracován podrobnější regulační plán, který by reflektoval aktualizovaný cílový charakter.
Z připomínek jednoznačně vyplývají následující požadavky:
- Zahloubení modernizované Buštěhradské dráhy minimálně mezi Stromovkou a Veleslavínem.
- Využití uvolněného tělesa dráhy pro zelený pruh s cyklostezkou.
- Zajištění dostatečné prostupnosti dráhy pro pěší, vozíčkáře a cyklisty.
- Nepouštět na uvolněné těleso dráhy automobilovou dopravu.
Nesouhlas veřejnosti Prahy 6 s následujícími VPS:
- 910-610/-/15 Propojení Milady Horákové a Bubenečské
- 910-610/-/113 Propojení Veleslavín - Petřiny
Zapojení lokality do koncepce širšího území; doplnění popisu koncepce území
Zásadní připomínka: Lokalita Buštěhradská dráha je specifickým územím, které liniově propojuje centrum Prahy se západním okrajem města. Vzhledem k předpokládanému zahloubení modernizované Buštěhradské dráhy má lokalita velký rozvojový potenciál pro vytvoření zeleného pásu s cyklostezkou, který může do budoucna přispět k vytvoření moderní sítě bezmotorové dopravy v Praze. Podstatná je potenciální vazba na existující cyklostezky a možnost propojení jednotlivých zelených ploch podél lokality.
Definování městské priority
Zásadní připomínka: Rozvoj lokality jednoznačně vázat na Generel bezmotorové dopravy a podmínit ohledem na znečištění životního prostředí emisemi a hlukem z automobilové dopravy generované denním dojížděním do Prahy 6 a dále tunelovým komplexem Blanka a jeho přivaděči. Žádoucí jsou pouze aktivity, které povedou ke zlepšování stávajícího stavu. Přípustné jsou takové aktivity, které stávající stav nezhorší.
Hranice lokality:
Zásadní připomínka. V MPP i v plánu na listu lokality je lokalita rozdělena na 3 nenavazující části a v textové části je označena jako lineární. To je zásadní nesoulad a právě linearita lokality je jejím velkým potenciálem.
1. Rozšířit lokalitu tak, aby se propojily všechny tři části a lokalita se stala souvislým koridorem od Stromovky až po západní hranici Prahy.
Struktura lokality:
Lokalita ve své délce kombinuje rekreační (východní část) a dopravní (západní část) potenciál a proto by struktura měla být heterogenní.
Stabilita ploch lokality:
Lokalita v sobě kombinuje dopravní koridor a zelený pás a současně tvoří přirozenou hranici mezi okolními lokalitami. Z tohoto pohledu je stabilizovaná.
Zásadní připomínka. Stabilizované území je plocha, kde je možné pouze doplnění, úpravy a změny stávající zástavby a to tak, aby nedošlo k většímu navyšování kapacity vymezené plochy a k větším změnám funkčního využití. Změny ve stabilizovaných plochách nesmí narušit stávající charakter a přinést nepřiměřenou zátěž. Ve stabilizovaném území se předpokládají pouze malé a nepříliš významné změny. Jedná se tedy o území s dosavadním charakterem, daným stávajícími funkčními a prostorovými vazbami, které se nebudou zásadně měnit. Z tohoto důvodu není ve stabilizovaném území nutná prostorová regulace, která by stanovovala míru využití území, neboť zde mají být m.j. zachovány stávající prostorové vazby a další rozsáhlá stavební činnost je nepřípustná.
Doplnění a úprava popisu cílového stavu:
Rozvíjení stávající heterogenní struktury. Rozvíjet rekreační potenciál tělesa dráhy po její modernizaci (= zahloubení) v maximální možné míře. Zachovat zelený pruh po obou stranách tělesa dráhy.
Plochy:
1. Aktualizovat průběh modernizované Buštěhradské dráhy podle platných rozhodnutí (vedení tunelem od Stromovky po Veleslavín).
2. Aktualizovat plán pro uvolněné těleso Buštěhradské dráhy.
3. Územní studii a lokální regulační plán pro oblast Veleslavína zejména v souvislosti s novými dopravními stavbami a jejich dopadem na prostředí (Veleslavínská estakáda).
4. Zachování ÚSES při vedení dráhy lokalitami Dolní Liboc a Litovický potok.
Stabilita ploch lokality:
Lokalita v sobě kombinuje dopravní koridor a zelený pás a současně tvoří přirozenou hranici mezi okolními lokalitami. Z tohoto pohledu je stabilizovaná.
Zásadní připomínka. Stabilizované území je plocha, kde je možné pouze doplnění, úpravy a změny stávající zástavby a to tak, aby nedošlo k většímu navyšování kapacity vymezené plochy a k větším změnám funkčního využití. Změny ve stabilizovaných plochách nesmí narušit stávající charakter a přinést nepřiměřenou zátěž. Ve stabilizovaném území se předpokládají pouze malé a nepříliš významné změny. Jedná se tedy o území s dosavadním charakterem, daným stávajícími funkčními a prostorovými vazbami, které se nebudou zásadně měnit. Z tohoto důvodu není ve stabilizovaném území nutná prostorová regulace, která by stanovovala míru využití území, neboť zde mají být m.j. zachovány stávající prostorové vazby a další rozsáhlá stavební činnost je nepřípustná.
Skrytý rozvoj – nepřesná výšková regulace:
Lokalita se zčásti překrývá s transformačními nebo rozvojovými plochami a je označená jako zastavěná plocha.
Zásadní připomínka. Zrušit závaznost výškové regulace. Pokud pro stabilizované území nebude zpracován regulační plán, mělo by se přistupovat k území tak, jak je definován požadavek na míru stability. Pro rozvojové a transformační plochy je pak stanovení hranic míry využití území součástí individuálního regulativu dané plochy.
Konfliktní a problémová místa:
Zásadní připomínky.
1. Aktualizovat průběh modernizované Buštěhradské dráhy podle platných rozhodnutí (vedení tunelem od Stromovky po Veleslavín).
2. Aktualizovat plán pro uvolněné těleso Buštěhradské dráhy.
3. Územní studii a lokální regulační plán pro oblast Veleslavína zejména v souvislosti s novými dopravními stavbami a jejich dopadem na prostředí (Veleslavínská estakáda).
4. Zpracovat územní studii a regulační plán pro transformační plochu 411/053/2163 (zástavba Dejvického nádraží) a to zejména s ohledem na VPS 910/610/-/15 Propojení Milady Horákové-Bubenečská.
5. Zachování ÚSES při vedení dráhy lokalitami Dolní Liboc a Litovický potok.
Úbytek zeleně
Zásadní připomínka. Vymezit plochy zeleně jako systémový prvek po celé délce území lokality. Doplnit využití pro propojení zelených a rekreačně oddechových městských ploch bezpečnou pěší a cyklotrasou a rekreační infrastrukturu.
Skrytý rozvoj - umožněna nová zástavba ve stabilizovaných plochách:
Význam lokality je v její liniovosti. Na několika místech je přerušená a navíc vedení dráhy po lokalitě neodpovídá platnému rozhodnutí o vedení tunelem mezi Dejvicemi a Veleslavínem. Skrytý rozvoj je možný.
|----|
Skrytý rozvoj - nepřesná výšková regulace:
|----|
Skrytý rozvoj - chybějící nástroje pro funkční regulaci stabilizovaných ploch:
|----|
Chybějící popis dopadu transformačních a rozvojových ploch na město.:
Zásadní připomínka - Požadujeme, aby každá rozvojová plocha zohlednila kromě parametrických regulativů pro prostorové využití a množství veřejné vybavenosti také: - aby standardně obsahovala i naznačenou míru požadované prostupnosti v hlavních spojích, - dle místních podmínek bylo naznačeno hlavní komunikační napojení, - dále je potřeba vyjádřit dopady na infrastrukturu a případně její rozvoj podmínit navazující investicí, - udat předpokládanou kapacitu území a upřesnit způsob využití v souladu s nově navrženými prvky prostorové regulace, - dále je potřebné, aby z pohledu podmíněnosti rozvoje byly i rozvojové plochy hodnoceny co do priority, - standardní podmínkou, která obecné principy fungování rozvojové plochy v území ověří, musí být zpracování územní studie a regulačního plánu. Tento požadavek se týká všech transformačních ploch podél lokality - 411/053/2163, 411/120/2243, 411/121/2244, 411/165/2332, 415/165/4036.
|----|
Konfliktní a problémová místa:
Zásadní připomínky.
Aktualizovat průběh modernizované Buštěhradské dráhy podle platných rozhodnutí (vedení tunelem od Stromovky po Veleslavín).
Aktualizovat plán pro uvolněné těleso Buštěhradské dráhy. Požadavek občanů jednoznačný - zelený koridor s cyklostezkou.
Územní studii a lokální regulační plán pro oblast Veleslavína zejména v souvislosti s novými dopravními stavbami a jejich dopadem na prostředí (Veleslavínská estakáda).
Zpracovat územní studii a regulační plán pro transformační plochu 411/053/2163 (zástavba Dejvického nádraží) a to zejména s ohledem na VPS 910/610/-/15 Propojení Milady Horákové-Bubenečská.
|----|
Úbytek zeleně:
Zásadní připomínka - Vymezit plochy zeleně jako systémový prvek po celé délce území lokality. Doplnit využití pro propojení zelených a rekreačně oddechových městských ploch bezpečnou pěší a cyklotrasou a rekreační infrastrukturu.
Doplnit chybějící zeleň po celé délce lokality. Jde o prakticky souvislý zelený pruh, ale v MPP z větší části zeleň chybí.
|----|
Doplnění a úprava popisu cílového stavu:
Rozvíjet rekreační potenciál tělesa dráhy po její modernizaci (= zahloubení) v maximální možné míře. Zachovat zelený pruh po obou stranách tělesa dráhy. Definice cílového charakteru lokality neodpovídá reálné situaci a platným rozhodnutím.
Zásadní připomínky.
1. Aktualizovat průběh modernizované Buštěhradské dráhy podle platných rozhodnutí (vedení tunelem od Stromovky po Veleslavín).
2. Aktualizovat plán pro uvolněné těleso Buštěhradské dráhy.
Hranice lokality:
Zásadní připomínka. V MPP i v plánu na listu lokality je lokalita rozdělena na 3 nenavazující části a v textové části je označena jako lineární. To je zásadní nesoulad a právě linearita lokality je jejím velkým potenciálem. Požadujeme rozšířit lokalitu tak, aby se propojily všechny tři části a lokalita se stala souvislým koridorem od Stromovky až po západní hranici Prahy.
|----|
Struktura lokality:
Lokalita ve své délce kombinuje rekreační (východní část) a dopravní (západní část) potenciál a proto by struktura měla být heterogenní.
|----|
Návrh „specifického“ využití lokality pro areály, které nejsou produkční, obytné, rekreační ani přírodní:
|----|
Upřesnění funkčního využití lokality pro polyfunkční území:
|----|
Doplnění a úprava popisu cílového stavu:
Rozvíjet rekreační potenciál tělesa dráhy po její modernizaci (= zahloubení) v maximální možné míře. Zachovat zelený pruh po obou stranách tělesa dráhy. Cílový charakter uvedený v listu lokality a v MPP je proti zájmu občanů a jako takový nepřijatelný.
|----|
Stabilita ploch lokality:
Lokalita v sobě kombinuje dopravní koridor a zelený pás s nezanedbatelnou přírodní hodnotou. Současně tvoří přirozenou hranici mezi okolními lokalitami. Z tohoto pohledu je stabilizovaná.
Zásadní připomínka - Stabilizované území je plocha, kde je možné pouze doplnění, úpravy a změny stávající zástavby a to tak, aby nedošlo k většímu navyšování kapacity vymezené plochy a k větším změnám funkčního využití. Změny ve stabilizovaných plochách nesmí narušit stávající charakter a přinést nepřiměřenou zátěž. Ve stabilizovaném území se předpokládají pouze malé a nepříliš významné změny. Jedná se tedy o území s dosavadním charakterem daným stávajícími funkčními a prostorovými vazbami, které se nebudou zásadně měnit. Z tohoto důvodu není ve stabilizovaném území nutná prostorová regulace, která by stanovovala míru využití území neboť zde mají být m.j. zachovány stávající prostorové vazby a další rozsáhlá stavební činnost je nepřípustná.
|----|
Krajinná infrastruktura:
Zásadní připomínky.
1. Zachovat zelený pás lemující těleso dráhy po celé délce pro nesporný pozitivní význam pro životní prostředí a biodiverzitu včetně revitalizace zanedbaných částí.
2. Zachování ÚSES při vedení dráhy lokalitami Dolní Liboc a Litovický potok.
Absence podpory prostupnosti území pro pěší a bezmotorovou dopravu:
Cílový charakter lokality v listu lokality vůbec bezmotorovou dopravu nezmiňuje.
Zásadní připomínky:
1. Aktualizovat plán pro uvolněné těleso Buštěhradské dráhy.
2. Vymezit požadavky na zajištění prostupnosti pro cyklisty transformační plochou 411/053/2163 a lokalitami Staré Dejvice, U Potoka a Veleslavín s vazbami na existující cyklostezky a na využití tělesa Buštěhradské dráhy.
3. Zajistit prostupnost pro pěší mezi lokalitami U Potoka a Kladenská.
Problematické stavby pro automobilovou dopravu
Zásadní připomínky:
Zpracovat územní plán pro VPS 910-610/-/15 Propojení Milady Horákové – Bubenečská a 910-610/-/113 Propojení Veleslavín – Petřiny včetně dopadů na životní prostředí.
Zahrnutí strategie boje proti změnám klimatu:
Zásadní připomínka: Zpracovávat infrastrukturní stavby na sběr dešťové vody a
podobně tak, aby je bylo možné zapojit do městského prostředí a usilovat o to, aby
zadržená voda byla v místě zadržení využita.
Vymezení ploch veřejného vybavení:
|----|
Absence podpory prostupnosti území pro pěší a bezmotorovou dopravu:
Cílový charakter lokality v listu lokality vůbec bezmotorovou dopravu nezmiňuje. Trasa modernizované dráhy je vedena po stávajícím drážním tělese, což je v rozporu s platným rozhodnutím i přáním naprosté většiny občanů.
Zásadní připomínky
Zahrnout schválený Generel bezmotorové dopravy do prioritních požadavků na bezmotorové propojení města. Aktualizovat plán pro využití uvolněného tělesa Buštěhradské dráhy jako páteřní cyklostezky. Vymezit požadavky na zajištění prostupnosti pro cyklisty transformační plochou 411/053/2163 a lokalitami Staré Dejvice, U Potoka a Veleslavín s vazbami na existující cyklostezky s využitím tělesa Buštěhradské dráhy. Zajistit prostupnost pro pěší mezi lokalitami U Potoka a Kladenská.
|----|
Zahrnutí strategie boje proti změnám klimatu:
Zásadní připomínka - Zpracovávat infrastrukturní stavby na sběr dešťové vody tak, aby je bylo možné zapojit do městského prostředí a usilovat o to, aby zadržená voda byla v místě zadržení využita.
|----|
Doplnění a úprava hranic vedení ÚSES:
|----|
Lokalita jako koncepce popisuje charakter, nelze proto na ní zároveň aplikovat regulativy ploch:
Zásadní připomínka - Návrh pracuje s obrovskými celky lokalit na které závazné plošné regulativy vzhledem k jejich pestrosti a různorodosti nelze reálně použít. Vyjádření charakteru lokalit musí být jen koncepcí části popisovaného území a ne konkrétními regulacemi. Ty se musí vždy vztahovat jen na jasně vymezenou plochu na hlavním výkrese. Požadujeme, aby celý hlavní výkres byl srozumitelně členěn do jednotlivých ploch dle navrženého a podle potřeby doplněného členění.
Tato lokalita je atypická svou liniovostí a tím, že MPP definuje lokalitu v rozporu se aktuálními záměry i přáním občanů.
|----|
Zapojení lokality do koncepce širšího území doplnění popisu koncepce území:
Zásadní připomínka - Lokalita se vztahuje jen sama na sebe. Nedokáže tak reálně popsat koncepci území. Koncepce naplňuje především podmínky, vztahy, vazby a potřeby v území pro které je utvářeno. Bez těchto souvislostí není možné o území správně rozhodovat. Bez doplnění, vyznačení a popsání spádovosti a vlivu okolí na lokalitu samou není zvolený přístup popisování koncepce území pomocí lokalit funkční.
V případě Buštěhradské dráhy vazby na okolní prostor v MPP zcela chybí.
|----|
Zbytečně podrobné členění zelených ploch:
|----|
Definování městské priority:
Zásadní připomínka - Jakýkoli rozvoj musí být podmíněn vždy kapacitními možnostmi stávající infrastruktury a její adekvátní přípravou, která bude probíhat harmonicky s plánovaným rozvojem. Rozvoj nesmí být realizován na úkor stávajících rezidentů. Plán proto musí daleko podrobněji definovat priority a podmíněnost rozvoje jednotlivých ploch.
Prioritou by v případě Buštěhradské dráhy mělo být využití uvolněného tělesa pro bezmotorovou dopravu.
|----|
Dostřednost a nejasný popis Prahy jako jedinečného souboru měst a obcí.:
Zásadní připomínka - MPP musí zřetelněji vysvětlit pojem “dostřednost” a “historická vrstevnatost”. Tyto pojmy jsou různě vnímány a mohou vést ke zcela odlišným a účelovým výkladům. Je potřeba je ujasnit a dovysvětlit. “Dostřednost” plánu musí být chápána jako snaha o pojmenování a řešení vnitřních periférií města. Jedná se o pojmenování vnitřních rezerv, celkové zkvalitnění a harmonizaci městského prostředí. Ochranou “historické vrstevnatosti” musí být myšleno uchování jedinečné pestrosti Prahy, která se prakticky nikdy nerozšiřovala asanacemi a novou výstavbou, ale postupným prorůstnáním a transformací. Právě harmonické propojení různých charakterů, typů a podob městské krajiny doplněné morfologií terénu s kaňonem Vltavy, vytváří jedinečné genius-loci našeho města. Aby bylo možné jedinečnost chránit, musí být poznána a pojmenována. MPP však toto nezohledňuje. Pro ochranu zeleně ÚSES Vymezuje 11 typů hraničních čar, ale pro chráněné plochy žádná vrstva v závazné části zavedena není.
|----|
Priorita nestavebních ploch - dvojí značení zastavitelnosti - krajinné rozhraní:
Zásadní připomínka - Členění v MPP zavádí pojem krajinné rozhraní, který využívá pro definování koncepce plánu. Tou je mj. ochrana a propojování nezastavitelných ploch po okraji města, aby se vytvořil prostupný nezastavitelný pás území. Toto vymezení je však reálně formální a prakticky pro život občanů nic zásadního nepřináší. Krajinné rozhraní vymezuje něco, co reálně neexistuje. Vymezení nezastavitelné lokality podél oplocené rychlostní komunikace není územím ani nezastavěným, ani zdravým rekreačně oddechovým, prostupným. Obdobně vymezení nezastavitelné plochy, kterou tvoří skály pod kterou i nad kterou je zastavitelné území, je nefunkční. Krajinnou hodnotu zásadně ovlivní to, co se bude stavět pod a nad skálou a samotná skála není ani přístupná, ani moc prostupná. Koncepcí musí být hledání reálných vazeb a propojení napříč celým městem a to chránit jako koncepční prioritu města a ne jen na jeho obvodu.
|----|
Nevyváženost podrobnosti územního plánu:
Zásadní připomínka - Požadujeme úpravu statutu hl.m.Prahy, aby si podrobnou územně-plánovací dokumentaci mohly doplňovat samostatně MČ, pokud ta bude v souladu s přijatým územním plánem. Jednotlivé městské části disponují daleko větší znalostí detailu a potřeb a jsou daleko kompetentnější k detailnímu zpracování. Uzemní plán musí zajistit především řádnou koordinaci vazeb v území, které odpovídá měřítku 1:10 000.
|----|
Nečitelnost územního plánu:
Zásadní připomínka - Dominantním zdrojem informací o území není mapa, ale textová část. Mapa je šifrou, která odkazuje do dalších textů. Vrstevnaté skládání obecných informací o území si často ve výsledku protiřečí a pak vůbec není zřejmé, co platí a jak je to myšleno. Pokud se jedná o opatření obecné povahy, tedy o formu zákona, není takové řešení možné, protože rozhodování podle plánu musí být i soudně přezkoumatelné. Pokud by se měly brát doslova významy slov vysvětlujících textů, tak vysvětlení nemá smysl. Lze se tedy pouze domýšlet, jak je vše myšleno.
|----|
Nesoulad návrhu územního plánu s vizí uživatelů plánu:
Zásadní připomínka - Plán nenaplňuje očekávání občanů, kteří chtějí vytvoření podmínek pro zkvalitnění života ve městě a to po všech stránkách. Návrh neřeší město jako soubor unikátních provázaných míst k životu, které se navzájem podporují a inspirují.
|----|
Obtížně stanovitelná cena pozemků omezí schopnost samospráv realizovat své záměry.:
Zásadní připomínka - Pokud obec potřebuje pro veřejnou vybavenost, nebo zajištění veřejného přístupu, vybudování komunikace, položení sítí atd., vykoupit pozemek nebo vyjednat břemeno, potřebuje se s vlastníkem dohodnout na jeho ceně. Stanovení správné ceny v nestrukturované ploše s obecnými regulativy bude velmi obtížné, protože majitel vždy bude moci tvrdit, že pozemek je intenzivně využitelný, ale jestli tomu tak skutečně je, stanoví až stavební úřad v rámci konkrétního řízení o umístění stavby.
|----|
Buštěhradská dráha
Shrnutí k 20.5.2018
Pavel Charvát:Lokalitu Buštěhradská dráha je tangenciální dopravní koridor z centra Prahy směrem na západ. Dráha představuje i za současného stavu velmi dobré příměstské spojení s centrem veřejnou dopravou. Současně je ale také prakticky nepřetržitým zeleným koridorem spojujícím jednotlivé odlehlé oblasti od Stromovky po Liboc a Ruzyni. Těleso dráhy má velký rekreační a přírodní potenciál, který by měl být v budoucnu rozvinut.