Lokalita 965 – Šárka

Text připomínky

Lokalita:

Problémové hranice lokality a typ struktury

Hranice lokality

Lokalita Šárka není vymezena správně a není ani správně nazvaná. Lokalita by měla být vymezena od Evropské ul. včetně Džbánu, kolem Cube office center k zásatavbě Vokovic. Nad Jednerálkou pak přejit k hranicím Nebušic, kde má pak dále kopírovat hranu údolí, která je i hranou přirodního parku Šárka-Lysolaje. Vymezovat severní svah Tiché Šárky do lokality je špatně. Lokalita by se měla jmenovat Divoká Šárka.

Struktura lokality

Lokalita je vymezena jako nezastavitelná, struktura: krajina výrazných údolí, stabilizovaná, přírodní. Záladní charakteristika je odpovídající pro oblast Divoké Šárky. Rekreační využití by mělo být vždy v návaznosti na jedinečnost lokality, tedy přírodě blízké.

Problémové popsání využití lokality – nutnost nových prvků regulace

Návrh „specifického“ využití lokality pro areály, které nejsou produkční, obytné, rekreační ani přírodní

Netýká se této lokality

Upřesnění funkčního využití lokality pro polyfunkční území

Netýká se této lokality

Neurčitý popis cílového stavu

Doplnění a úprava popisu cílového stavu

Popis cílového stavu pro Divokou Šárku v principu odpovídá. Týká se i prostoru koupaliště Džbán a okolních navazujících ploch. Pouze není správný takový důraz na zalesnění. Celá Divoká Šárka jako i okolí je kulturní historickou krajinou, kde se 1000 let hospodaří. Součástí správy parku by měl být i managment, který bude historickou pestrost kajiny podporovat, včetně rozšíření vypásání luk, nebo části bývalých sadů. Územní plán mylně vymezuje plochy lesa. Šárka je charakteristická střídáním krajinných prostředí. V současné době jsou už více čištěny nálety a probíhá řízená pastva. Je však třeba v tomto trendu pokračovat. Pro uchování vzácné flory a fauny je podstané, aby se nepodporoval ternd šíření "lesní pouště". Součástí parku je i areál Národní kulturní památky - bývalého slovanského sídliště s akropolí na Kozákově skále. Je nepřípustné, aby byla Šárka obestavována vysokými objekty u Evropské. Pro charakter a měřítko území je zásadně důležité, aby výstavba, která je na hraně Divoké Šárky odpovídala měřítekm drobnému měřítku údolí. Ideálně, aby horizont údolí zůstal z větší části nezastavěn.

Malá stabilita stabilizovaného území plynoucí z příliš obecných regulativů

Stabilita ploch lokality

Území je označené jako stabilizované, vzhledem k přírodnímu charakteru to není zcela přesné označení.
Divoká Šárka je rozsáhlou přírodní plochou, která zároveň vyžaduje aktivní managment ploch.


Plochy:

Skrytý rozvoj - potenciál území

Skrytý rozvoj - umožněna nová zástavba ve stabilizovaných plochách

Lokalita je nezastavitelná a stavební rozvoj se předpokládá pouze v rámci rozvoje přírodě blízké rekreace a hospodaření.

Skrytý rozvoj - nepřesná výšková regulace

Na nezastavitelné ploše není výšková regulace stanovena. Do lokality Divoká Šárka zahrnout i pruh u Evropské a označit jej tedy jako nezastavitelný.

Skrytý rozvoj - chybějící nástroje pro funkční regulaci stabilizovaných ploch

V rámci lokality by mělo dojít k vymezení rekreačních ploch v okolí Džbánu i níže položeného koupaliště.

Chybějící popis dopadu transformačních a rozvojových ploch na město.

V lokaliě transformační plochy nejsou obsaženy.

Konfliktní a problémová místa

Divoká Šárka je natolik cenné území, že je obtížné popsat kvality území v měřítku 1:10 000. Pro Lokalitu Divoká Šárka požadujeme zpracování územní studie, která podrobně popíše rekreačně oddechový potenciál území a vytvoří podklady pro managment plán a seznam konkrétních projektů, které umožní aby území harmonicky rovíjelo.

Úbytek zeleně

Netýká se této lokality


Infrastruktura:

Vymezení ploch veřejného vybavení

V rámci požadované územní studie, by mělo dojít k podrobnějšímu vyhodnocení potřeba vymezení rekreační vybavenosti a následně k řádnému plošnému vyznačení

Absence podpory prostupnosti území pro pěší a bezmotorovou dopravu

Zásadní připomínka - Zahrnout výsledky generelu bezmotorové dopravy do prioritních požadavků na bezmotorové propojení města.

Zahrnutí strategie boje proti změnám klimatu

Zásadní připomínka - Zpracovávat infrastrukturní stavby na sběr dešťové vody tak, aby je bylo možné zapojit do městského prostředí a usilovat o to, aby zadržená voda byla v místě zadržení využita.

Doplnění a úprava hranic vedení ÚSES

netýká se této lokality


Obecné problémy:

Lokalita jako koncepce popisuje charakter, nelze proto na ní zároveň aplikovat regulativy ploch

Lokalita je nezastavitelná krajina výrazných údolí, stabilizovaná, přírodní. Základní charakteristiky v zásadě odpovídají pro tuto lokalitu. Nezastavitelné území je reálně členěno do jednotlivých ploch, pro které jsou stanoveny regulativy. Z tohoto pohledu je zpracování zeleně pojato daleko lépe než u zastavitelného území. Nelze však souhlasit s vymezením lokality. Takto pojatá lokalita není reálně lokalitou, která by vyjadřovala charakter území, ale pouhým souborem ploch. Lokalita musí být souhrn struktur a aktivit, které spolu utváří charakter. Každý návštěvník dokáže rozlišit, že existuje rozdíl, mezi horní Divokou Šárkou a mezi dolní Tichou Šárkou, které by měli být vyčleněny jako celek di samostatných lokalit.

Zapojení lokality do koncepce širšího území doplnění popisu koncepce území

Zásadní připomínka - Lokalita se vztahuje jen sama na sebe. Nedokáže tak reálně popsat koncepci území. Koncepce naplňuje především podmínky, vztahy, vazby a potřeby v území pro které je utvářeno. Bez těchto souvislostí není možné o území správně rozhodovat. Bez doplnění, vyznačení a popsání spádovosti a vlivu okolí na lokalitu samou není zvolený přístup popisování koncepce území pomocí lokalit funkční.

Zbytečně podrobné členění zelených ploch

Zásadní připomínka - Územní plán zavádí pro zeleň těžko přehledné množství typů barev, šraf a čar. Zatímco regulativy jsou obecné, je plošné vymezení typů a podob zeleně podrobné tak, že pokud bude správce, nebo samospráva chtít zelené plochy řešit pro potřeby managementu zeleně a využití obyvatel jinak, může to znamenat zbytečně změnu územního plánu. To ve svém důsledku může řádný rozvoj zelených ploch paralyzovat.
Navíc je členění zelených ploch nepřesné a neodpovídá ani reálné potřebě správy a managmentu. Konkrétně vymezuje les na nelesních plochách, které jsou, ale někdy nevhodnými nálety k odstranění. Zároeň vymezuje lesní plochy i tam kde zalesnění není a ani do budoucna není žádoucí, aby byl les vysázen.

Definování městské priority

Kulturrní krajina Šáreckého údolí je harmonickým prolnutím staletého zasahování do území, hospodaření a utváření krajiny v kontrastu s divokými nepřístupnými skalami. Pro úspěšný rozvoj této oblasti je nutný aktivní managment města. Je žádoucí, aby veškeré aktivity, které se budou v rámci Divoké Šárky rozvíjet, byly přírodě blízké. Lze těžko počítat s tím, že by rekreační oblast Džbánu byla komerčně výnosná. Musí sloužit pražanům a proto musí být vykoupena zpět to majetku města. Prioritou je i sjednocení správy a majeků cest, aby bylo možné plánovat údržbu a rozvoj.

Dostřednost a nejasný popis Prahy jako jedinečného souboru měst a obcí

Požadujeme, aby do hlavního výkresu byly zobrazeny i přírodní památky a zvláště chráněná území Šárky.

Priorita nestavebních ploch - dvojí značení zastavitelnosti - krajinné rozhraní

Lokalita Šárka je vymezana jako krajinné rozhraní. Jedná se o evidentně umělé vymezení, které nemá s realitou nic společného. V Divoké Šárce odděluje zcela zbytečně a nelogicky nádrž Džbán a jeho okolí a v Tiché a Dolní Šárce zase vymezuje pouze severní svah údolí, aby navázal na Podbabské skály u Vltavy. Uměle prohlašuje, že určitá část jedené krajiny je rohraním a vedlejší není. Zároveň spojuje rozličné typy nezastavěné plochy, bez ohledu na to jestli jsou alespoň spojitě prostupné. Jedná se o zbytečný nástroj, který vytváří dojem, že některé plochy jsou jiné než druhé ačkoliv tomu tak není a spojuje plochy, které spolu zase tolik nesouvisí. Požadujeme, aby bylo krajinné rozhraní zrušeno a nezavádělo se dvojí členění nezastavitelných ploch.

Nevyváženost podrobnosti územního plánu

Zásadní připomínka - Požadujeme úpravu statutu hl.m.Prahy, aby si podrobnou územně-plánovací dokumentaci mohly doplňovat samostatně MČ, pokud ta bude v souladu s přijatým územním plánem. Jednotlivé městské části disponují daleko větší znalostí detailu a potřeb a jsou daleko kompetentnější k detailnímu zpracování. Uzemní plán musí zajistit především řádnou koordinaci vazeb v území, které odpovídá měřítku 1:10 000.

Nečitelnost územního plánu

Zásadní připomínka - Dominantním zdrojem informací o území není mapa, ale textová část. Mapa je šifrou, která odkazuje do dalších textů. Vrstevnaté skládání obecných informací o území si často ve výsledku protiřečí a pak vůbec není zřejmé, co platí a jak je to myšleno. Pokud se jedná o opatření obecné povahy, tedy o formu zákona, není takové řešení možné, protože rozhodování podle plánu musí být i soudně přezkoumatelné. Pokud by se měly brát doslova významy slov vysvětlujících textů, tak vysvětlení nemá smysl. Lze se tedy pouze domýšlet, jak je vše myšleno.

Nesoulad návrhu územního plánu s vizí uživatelů plánu

Zásadní připomínka - Plán nenaplňuje očekávání občanů, kteří chtějí vytvoření podmínek pro zkvalitnění života ve městě a to po všech stránkách. Návrh neřeší město jako soubor unikátních provázaných míst k životu, které se navzájem podporují a inspirují.

Obtížně stanovitelná cena pozemků omezí schopnost samospráv realizovat své záměry

Příloha
Komentáře